Как показывают жизненные наблюдения, негативные моменты почему-то лучше оседают в памяти, нежели что-то позитивное. Поэтому уходящий 2018-й многим запомнился прежде всего как год, в котором был увеличен пенсионный возраст.

Но было бы несправедливо умолчать и о положительных изменениях, которые произошли в 2018-м – в частности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Благодаря Конституционному суду в этом году произошел настоящий прорыв в решении двух давних проблем, связанных с оплатой отопления в многоквартирных домах.

Напомню, что еще летом суд, наконец, признал несправедливой и не соответствующей Конституции действующую систему начисления платы за отопление для тех, у кого в квартирах стоят индивидуальные счетчики тепла.


Показания приборов учитывались лишь в тех случаях, если в доме имеется коллективный счетчик и при этом все помещения в нем оснащены действующими индивидуальными приборами учета.

В результате собственники лишались возможности платить за отопление по своим счетчикам, если хотя бы в одной квартире счетчик отсутствовал или был выведен из эксплуатации (в связи с поломкой или пропуском срока очередной поверки).

Конституционный суд обязал Правительство внести соответствующие изменения для того, чтобы собственники не лишались законной возможности использовать показания своих счетчиков при начислении платы за отопление из-за соседей, которые от таких счетчиков отказались (постановление от 10 июля 2018 г. № 30-П). Подробнее об этом здесь.

И вот, под конец года Конституционный суд принял еще одно, не менее важное решение, которое касается тех, кто отключился от системы центрального отопления и перешел на индивидуальный обогрев своего жилья.

Конфликт между такими собственниками и управляющими организациями длится уже не один год. Суть его в том, что счета за отопление выставляются в том же размере, что и до отключения.

Казалось бы, что за нонсенс? Человек прошел все инстанции, согласовал переоборудование своей квартиры под индивидуальное отопление, выполнил все необходимые работы – живи да радуйся, как говорится. Но в итоге приходится платить и за свой отдельный котел, и по-прежнему за центральное отопление.

В свое время проблема эта дошла до Верховного суда, который признал, что взимание платы за центральное отопление с «индивидуалистов» абсолютно законно:


— Правила предоставления коммунальных услуг (от 30 мая 2011 г.) предусматривают, что плата за них рассчитывается исходя из объема потребления, а если его установить невозможно – по нормативам;

— Закон «О теплоснабжении» запрещает переход на индивидуальное отопление с использованием предусмотренных правительством источников без внесения изменений в схему теплоснабжения дома;

— Система центрального отопления относится к общедомовому имуществу, бремя содержания которого возлагается на всех собственников помещений в доме.

Таким образом, Верховный суд подтвердил законность пункта 40 Правил от 30 мая 2011 г., который не разграничивает в нормативах платы за отопление индивидуальный и общедомовой обогрев.

На этом основании суды долгое время удовлетворяли иски теплоснабжающих и управляющих организаций о взыскании долгов за центральное отопление с собственников, которые от него отказались.


Но Конституционный суд неожиданно высказал иное мнение по этому поводу (постановление от 20 декабря 2018 г. № 46-П). Он признал, что собственники обязаны оплачивать расходы на обогрев общих помещений в многоквартирном доме.

Однако суд не согласился с тем, что Правила не разделяют оплату за общедомовое отопление и поступающее по центральной сети в квартиры. Тем самым жильцы, узаконившие переход на автономное отопление, вынуждены платить за услуги, которые фактически не получают.

Признав это незаконным, Конституционный суд обязал Правительство внести изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. До того времени Минстрой должен в срочном порядке разработать методику расчета платы за индивидуальное отопление в соответствии с этой позицией суда.

Таким образом, 2018 год завершается на позитивной ноте для тех, кто не пользуется центральным отоплением: плату для них, наконец, снизят.

© Сивакова И. В., 2018 г.

Источник: zen.yandex.ru

Плюсы и минусы автономного отопления в многоквартирном доме

Прежде чем решиться на такие радикальные и дорогостоящие перемены, стоит изучить преимущества и недостатки индивидуальной системы обогрева. К плюсам можно отнести:


  • Экономия средств. Для поддержания комфортного климата в квартире требуется гораздо меньше энергии, чем при централизованном теплоснабжении. Некоторые владельцы индивидуальных систем утверждают, что расходы на обогрев снижаются примерно в семь раз. И это понятно, ведь им больше не приходится оплачивать потери в теплотрассе.
  • Независимость от коммунальных служб и установленного периода отопительного сезона. При необходимости жилплощадь можно обогревать и в межсезонье, когда на улице начинаются сильные перепады температур.
  • У людей появляется возможность выставлять температурный режим в комнатах на свое усмотрение. Современное оборудование позволяет так отрегулировать настройки, чтобы, например, ночью поддерживалась одна температура, а днем, когда дома никого нет – другая. Кроме того, некоторые системы способны сами реагировать на перемену погодных условий.
  • Жители получают право установить двухконтурный котел и автономно обеспечивать себя горячей водой. Это поможет избавиться от проблем, связанных с летним отключением горячего водоснабжения.
  • Поскольку вероятность гидроударов в трубопроводе отсутствует, можно выбрать батареи любых типов.

Главный минус – на такое оборудование придется потратиться. Стоимость установки индивидуального отопления в квартире составляет от 50 000 до 200 000 руб. Кроме того, жителям предстоят хлопоты, связанные с согласованием процедуры, монтажом системы, обустройством подходящего вытяжного канала


Хозяева должны полностью принять на себя ответственность за безопасность работы оборудования. Но, несмотря на это, профильные организации имеют право контролировать процесс установки, их представителей придется допускать к осмотру.

Получение разрешения разрешение на индивидуальное отопление в квартире 2019

Процедура обустройства автономного обогрева регулируется нормами Жилищного кодекса (ст.26 и 27) и ФЗ № 190 от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении». В соответствии с этими документами для установки автономной теплосистемы в своей квартире необходимо получать согласие органов местного самоуправления.


Выдает его межведомственная комиссия, отвечающая за использование жилого фонда. Полный пакет документов необходимо подавать в этот орган. Уполномоченные сотрудники изучат запрос, оценят риски отключения конкретной квартиры от теплосети и примут решение. На все это чиновникам отводится полтора месяца. Окончательный документ, составленный комиссией, выдается заявителю в трехдневный срок после принятия решения.

Подготовка документов тоже занимает немало времени. Ее особенности зависят от того, какой вид отопления выбрал заявитель – электрическое или газовое.индивидуальное отопление в квартире разрешение

В первом случае достаточно записать в городские теплосети заявление об отключении от центрального теплоснабжения, согласовать свои действия с администрацией и подать заявку на установку автономной отопительной системы.

Для монтажа газового котла жильцам необходимо:


  1. Обратиться с заявлением в газовую службу.
  2. Получить в пожарной инспекции документ об исправной работе дымохода и вентиляции.
  3. Заручиться письменным согласием соседей на установку автономного отопления.
  4. Обзавестись разрешением теплосетей на составление и утверждение плана автономной системы обогрева.

Теперь можно начинать демонтаж старого оборудования и установку нового. Право подключения индивидуального источника тепла предоставлено только специалистам газоснабжающих организаций. Самостоятельный монтаж представляет угрозу для жизни, к тому же соседи или контролирующие инстанции могут подать в суд. В общей сложности на получение разрешительных документов и установку уходит от трех месяцев до полугода.

Необходимые документы для перехода на автономное отопление

Список документов, необходимых для монтажа собственного отопления, достаточно обширный. В большинстве случаев он выглядит так:

  • Заявление установленной формы.
  • Паспорт заявителя.
  • Технический паспорт на квартиру.
  • Правоустанавливающая документация на жилье (к примеру, договор приватизации или дарения).
  • Наниматели муниципального жилья дополнительно прикладывают согласие членов семьи, а также соседей по дому (такой документ обычно оформляется в форме протокола собрания жильцов).
  • Если здание представляет историческую или культурную ценность, потребуется разрешение департамента охраны объектов культурного наследия. Этот орган должен дать заключение о возможности перепланировки.

Второй комплект документов, который придется собрать – это техническая документация:

  1. Проект реконструкции системы отопления. Его разработку лучше доверить специалистам энергетических компаний.
  2. Копия паспорта на газовый или электрический котел.
  3. ТУ вентиляции и разводки газовых сетей.
  4. ТУ отключения разводки в отдельном помещении от общедомовой системы.

Точный перечень документов можно уточнить в местной администрации.

Установка индивидуального отопления – процесс, сопряженный с различными бюрократическими препонами. Поэтому люди нередко откладывают решение этого вопроса до лучших времен. Но результат стоит времени и сил, которые затрачивают хозяева жилья. Если довести дело до конца, температура в доме всегда будет комфортной, к тому же удастся ежемесячно экономить на услугах ЖКХ.

Остались вопросы? Наши юристы готовы ответить на них прямо сейчас!


Источник: Yur01.com

НЕ ТАК ЭТО. Схема теплоснабжения — документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" — из ФЗ 190 О Теплоснабжении. Соответственно этот документ носит рекомендательный, планируемый характер, но никак не предписывающий и юридического веса не имеет.

ЗДЕСЬ одно ограничение: по параметру устанавливаемых котлов. А ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ СХЕМОЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ имеется в виду, что можно использовать и те котлы, которые нельзя (напольные например), если прописать это в схеме теплоснабжения.

Вот пример судебного решения!

Решение № 2-654/2015 2-654/2015~М-690/2015 М-690/2015 от 7 сентября 2015 г. по делу № 2-654/2015
Одоевский районный суд (Тульская область) — Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела

Решение

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года. п. Дубна

Одоевский районный суд в составе:


председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Давидян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.С. к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании администрации МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире,

установил:

Иванова М.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании выдать разрешение на установку индивидуального отопления в принадлежащей ей квартире. Заявленные требования обосновала тем, что она является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В июле 2013 года она обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о выдаче разрешения на переустройство квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления. Из ответа главы администрации МО Дубенский район от 20 августа 2013 года следовало, что ей разрешено проведение переустройства принадлежащего жилого помещения путем установки индивидуального источника отопления, и предложено предоставить в орган местного самоуправления документы: проект переустройства жилого помещения, технический паспорт, согласи собственников квартир жилого дома на уменьшение общедомового имущества. Выполнив требования по переустройству квартиры, оформив все документы, в июне 2015 года она обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения. 17.06.2015 года главой администрации МО Дубенский район ей было отказано в согласовании переустройства квартиры и выдаче разрешения на установку индивидуального отопления в квартире со ссылкой на п.15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», а также в связи с утверждением администрацией МО Дубенский район схемы теплоснабжения п. Дубна, которой не предусмотрен перевод жилых домов на индивидуальные источники отопления. Кроме того, ей разъяснено, что установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах, может осуществляться только путем реконструкции всего много квартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. С данным отказом она не согласна. Просит признать незаконным отказ органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязать администрацию МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире, поскольку отказ органа местного самоуправления ущемляет ее законные интересы по осуществлению переустройства квартиры в целях снижения денежных затрат на отопление жилого помещения.

В судебном заседании истец Иванова М.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

Третье лицо Иванов Н.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО Дубенский район.

Выслушав объяснения истца Ивановой М.С., третьего лица Иванова Н.А., исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредствен в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что Ивановой М.С. на праве совместной собственности принадлежит квартира № 4 в д. № по ул. <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором передачи № от 29.03. 1993 года, заключенного с руководителем Дубенского РАЙПО ТОСПО, Свидетельством о регистрации права собственности, выданное главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в реестре за №, регистрационного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации Дубенского района Тульской области.

В июле 2013 года Иванова М.С. обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о переустройстве принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в связи с установкой в квартире индивидуального отопления.

20.08.2013 года главой администрации МО Дубенский район Кондаковым А.В. ей была разрешена установка источника индивидуального отопления в квартире, при условии согласия жильцов — собственников жилых помещений дома на уменьшение размера общего имущества в следствии установки в квартире индивидуального источника отопления, изменения схемы инженерного оборудования путем отключения имеющейся в квартире системы отопления от общих инженерных сетей жилого дома, а также изготовления Проекта переустройства квартиры, технического паспорта помещения.

Отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой газового оборудования предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Истицей представлен протокол общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на котором рассматривался вопрос о переустройстве квартиры № На собрании присутствовали 18 человек, которые не возражали против переустройства указанной квартиры.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 36 ЖК РФ истицей было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на указанное переустройство в принадлежащей квартире.

Истцом от филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора были получены технические условия на замену ВПГ на 2-х контурный котел в принадлежащем ей жилом помещении, сроком действия 2 года.

Организацией, осуществляющей управление данным жилым домом (ООО «РПД ЖКХ»), составлен акт осмотра жилого помещения, в котором отражено, что внутренняя система отопления квартиры № отсоединена от центрального отопления, транзитные стояки теплоизолированы, циркуляция теплоносителя всего жилого дома не нарушена.

Кроме того, между ООО «РПД ЖКХ» и Ивановой М.С. заключено Соглашение об оплате за МОП в размере 5% от начисленной платы за отопление.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения — одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и т.п.; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания и сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Следовательно, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Таким образом, исходя из требований ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ истцом получено согласие всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, согласно полученным техническим условиям, согласованными с теплоснабжающей организацией.

Выполнив требования администрации МО Дубенский район о проведении необходимых согласований и подготовке проекта переустройства жилого помещения, а также установив в квартире двухконтурный газовый котел «VAILLANT», Иванова М.С. в июне 2015 года обратилась с письменным заявлением в администрацию муниципального образования Дубенский район о согласовании переустройства принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в многоквартирном жилом доме: о выдаче решения о согласовании переустройства квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

17.06. 2015 года главой администрации МО Дубенский район ей было отказано в согласовании переустройства жилого помещения.

Отказывая истцу в выдаче разрешения на переустройство жилого помещения в связи с установкой индивидуального источника отопления в квартире № в д. № по ул. <адрес> в <адрес>, ответчик сослался на Федеральный закон № 190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», согласно п.15 ст. 14 которого запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Кроме того, ответчик ссылается на схему теплоснабжения пос. Дубна, утвержденную постановлением администрации Дубенский район от 30.12.2013 года №, которая не предусматривает перевод жилых домов в п. Дубна на индивидуальные источники отопления.

Однако у администрации МО Дубенский район не имелось предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, правовых оснований для отказа в согласовании переустройства принадлежащего заявителю жилого помещения, поскольку положения действующего законодательства не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя — до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 строительных норм и правил «здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 года № 109, также установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Администрация МО Дубенский район в своем отказе по вопросу выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не отразила, отвечает ли источник теплоснабжения, предусмотренный проектом газоснабжения и техническими условиями, разработанными филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора, требованиям п. 44 вышеназванных Правил.

Ссылка в отказе по вопросу выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу на то обстоятельство, что постановлением администрации МО Дубенский район от 30.12.2013 года утверждена схема теплоснабжения муниципального образования п. Дубна Тульской области, согласно которой определен порядок подключения к системе теплоснабжения, в связи с чем, подключение индивидуальных источников отопления в многоквартирных домах схемой теплоснабжения муниципального образования Дубенский района не предусмотрено, необоснованна, поскольку противоречит п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307. Данные нормы носят рекомендательный характер.

Оспариваемое решение составлено администрацией муниципального образования Дубенский район в виде письменного ответа от 17.06.2015 года о рассмотрении обращения Ивановой М.С. по существу является отказом администрации муниципального образования Дубенский район в согласовании переустройства квартиры заявителя и не соответствует требованиям ст. 27 Жилищного кодекса РФ, в силу которой в решении об отказе в согласовании в обязательном порядке должна содержаться ссылка на соответствующий пункт ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ с указанием предусмотренных законом оснований отказа в согласовании.

Основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения изложены в ст. 27 ЖК РФ.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 27 ЖК РФ.

Судом установлено, что отказ истцу в согласовании переустройства квартиры (установке автономного отопления) от 17.06.2015 года не содержит ссылки на нарушения, предусмотренные в ч.1 ст. 27 ЖК РФ.

Представителем ответчика также не представлено суду объективных доказательств, подтверждающих основания для отказа в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего истцу, предусмотренных ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, Ивановой М.С. не могло быть отказано в переустройстве квартиры (установке автономного отопления) со ссылкой на п.15 ст. 14 ФЗ № 190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», а также по основанию отсутствия в схеме теплоснабжения пос. Дубна, утвержденная постановлением администрации МО Дубенский район от 30.12.2013 года №1479, перевода жилых домов в п. Дубна Тульской области на индивидуальные источники отопления.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что установка индивидуального источника отопления в жилом доме № по ул. <адрес> в <адрес> тульской области, который уже введен в эксплуатацию, может осуществляться только путем реконструкции всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) жилого помещения, принадлежащего истице.

При таких обстоятельствах на администрацию МО Дубенский район в соответствии с ч.1 и 4 ст. 258 ГПК РФ необходимо возложить обязанность по устранению допущенного нарушения, путем принятия решения в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2014 года в квартире, принадлежащей истице, установлен и введен в эксплуатацию отопительный газовый котел «VAILLANT», который работает в стационарном режиме, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, в надлежащем порядке подключен к системе теплоснабжения, что подтверждается справкой, выданной начальником Центра сервисного обслуживания филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора.

Установка отопительного газового котла в квартире истицы соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этой связи на администрацию муниципального образования Дубенский район необходимо возложить обязанность выдать Ивановой М.С. документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства жилого помещения — квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. — в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой М.С. к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании администрации МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире, удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования Дубенский район в согласовании переустройства квартиры № расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район выдать Ивановой М.С. решение о согласовании переустройства жилого помещения — квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец

Сообщение отредактировал wresler1102 — 7.6.2019, 14:16

Источник: forum.abok.ru

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • "Горячие" документы
  • Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 184 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

 

Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 184 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству РФ было предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений — при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, — лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящими поправками исключено положение, согласно которому плата за услугу по отоплению вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Уточнено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу согласно соответствующим пунктам указанных Правил.

Также уточнено, что переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, должно быть осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 26.02.2019

Источник: www.Consultant.ru

Что говорит закон?

В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения

Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим требованиям.

Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района. Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в письме Минстроя, а также определении суда здесь.

Источник: urist-rostov.com



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.