Согласно Закону «О недрах», единственным собственником любых подземных ресурсов является Российская Федерация. Для пользования недрами, в том числе подземными водами, необходимо специальное разрешение государства – лицензия. Лицензия на водопользование из скважины

Процедуру лицензирования проходит любая скважина независимо от того, когда и кем она была создана. Даже если скважина была пробурена много лет назад другим владельцем, новый собственник обязан получить лицензию на водопользование.
Кроме того, оформлению разрешения на скважину предшествует получение лицензии на геологическое изучение.
Получаемое разрешение не только даёт право на законное использование недр, но и устанавливает его условия, которые указываются в приложении. Водопользователь обязан соблюдать порядок добычи подземных вод в рамках установленных лимитов и сроков.
Эти меры применяются для эффективного и рационального использования природных богатств. Соблюдение законного порядка тщательно контролируется государством.
Владельцами скважины могут быть физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Каждая организация, независимо от формы собственности, обязана надлежащим образом оформить скважину. В противном случае юридическому лицу грозит крупный штраф.

Статья 7.3 КоАП РФ устанавливает штраф за неисполнение требований лицензионного законодательства в размере от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме того, безлицензионное использование скважины может повлечь наказание и по другим статьям. Это связано с тем, что при водопользовании необходимо соблюдать обязанности по охране окружающей среды и обеспечивать благополучную санитарно — эпидемиологическую обстановку. Организация может быть привлечена к административной ответственности за загрязнение вод (со. 8.13 КоАП РФ), если таковое произошло, что очень вероятно при использовании скважины без разрешения.

Лицензия на водопользование из скважины

ВАЖНО! Если безлицензионное использование подземных вод причинило крупный ущерб или связано с получением крупного дохода, то нарушение квалифицируется по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).


Лицензия на водопользование из скважины

Таким образом, на вопрос о том, нужна ли лицензия на скважину юридическим лицам, однозначный ответ: да. Осуществляя недропользование без разрешения, организация нарушает закон и будет нести ответственность. Безусловно, незаконные действия и наличие административных взысканий портят репутацию фирмы и её отношения с государственными структурами и контрагентами.

Особую группу пользователей составляют СНТ.


До 01 сентября 2016 года действовала так называемая «водная амнистия», когда государственные органы относились к садовым товариществам более лояльно и редко привлекали их к ответственности за безлицензионное использование вод (хотя лицензия на скважину в СНТ необходима).

На сегодняшний день ситуация кардинально изменилась.  Росприроднадзор и Прокуратура регулярно проводит рейды по выявлению незарегистрированных скважин. Штраф налагается в этом случае и на товарищество как на юридическое лицо, и на Председателя СНТ как на должностное лицо (в соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ).

Лицензия на скважину для физических лиц

Статья 19 ФЗ РФ «О недрах» устанавливает, какие скважины можно бурить без разрешения. Безлицензионное использование возможно при ряде условий:

Воды используются исключительно для личных нужд
За сутки расходуется не более 100 м3 воды
Забор осуществляется из водоносных горизонтов, воды которых не используются для централизованного водоснабжения и расположены выше таковых.

Если отсутствует хотя бы одно из перечисленных условий использования скважины, на воду лицензию необходимо оформлять.

Данные правила распространяются на граждан РФ, иностранцев, апатридов и бипатридов, которые осуществляют добычу вод на территории России.

Нужно ли разрешение на скважину индивидуальному предпринимателю?


Исходя из правил статьи 19 Закона «О недрах», ИП обязан получить лицензию, так как недропользование в этом случае связано с деятельностью по извлечению прибыли.

Водопользование без оформленных надлежащим образом документов на скважину влечёт наложение на предпринимателя штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб.

Лицензия на водопользование из скважины

Судебная практика

В настоящее время статья 7.3 КоАП активно применяется. Уполномоченные государственные органы осуществляют строгий контроль за надлежащим порядком использованием недр. Росприродназдор и Прокуратура проводят проверку, и в случае установления факта нелицензированного использования недр Федеральная служба по надзору в сфере природопользования выносит Постановление о наложении штрафа. Данный акт может быть обжалован в суде, но как показывают многочисленные примеры из судебной практики, избежать наказания при доказанном факте нарушения не удастся.

Лицензия на водопользование из скважины

Дело № 7 – 131 / 2010 (г. Ульяновск)

МУП «Тепловодосервис» и его директор были привлечены Росприроднадзором к ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. В ходе судебного заседания был доказан факт безлицензионного использования скважины: МУП предоставляло услуги водопользования населению в одном из посёлков Ульяновской области, не имея на это разрешения. В суде директор ссылался на тяжёлое финансовое положение организации, а также утверждал, что они «хотели оформить лицензию, но не успели».

Новоспасский районный суд Ульяновской области отказал директору МУП в отмене Постановления Росприроднадзора. Далее директор обжаловал решение в Ульяновском областном суде, где также получил отказ.

МУП «Тепловодосервис» и его директору как должностному лицу в итоге всё же пришлось оплатить крупный штраф и оформить лицензию на водопользование.

Дело № 7-200/ 2011

В суд обратилась Председатель Ульяновской территориальной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения с заявлением об обжаловании Постановления Роспотребнадзора о привлечении к ответственности по ч.1 со.7.3 КоАП РФ. В ходе судебного процесса Председатель не отрицала, что профсоюз использует скважину без лицензии для водообеспечения детского лагеря. Пояснила, что лицензию на воду не успели оформить вовремя и просила суд снизить размер назначенного штрафа. Суд отказал заявителю в удовлетворении требований. Областной суд при рассмотрении кассационной жалобы Председателя, также встал на сторону Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

ВНИМАНИЕ! Привлечение субъекта к ответственности по статье 7.3 КоАП РФ и уплата штрафа НЕ ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОБЯЗАННОСТИ лицензировать скважину. Разрешение в любом случае придётся оформлять, если лицо намерено использовать подземные воды. Иначе скважину необходимо ликвидировать.


Лицензия на водопользование из скважины

Таким образом, для законной эксплуатации скважины нужна лицензия на пользование недрами. Исключение составляет использование вод физическим лицом для собственных нужд в определённых лимитах и из определённого водоносного слоя.

Получить лицензию на скважину гораздо проще, быстрее и дешевле, нежели платить огромные штрафы. Не стоит дожидаться прокурорских проверок, лучше обратиться за разрешением до начала водопользования.

Для того, чтобы заказать услугу, быстро и профессионально узаконить скважину, вам достаточно связаться с нами:

arteziya.com

Порядок лицензирования скважин:

Скважины с объемом водопотребления до 100 м3/сут

1. Расчет баланса водопотребления по СП 30.13330.2012, определение необходимой водопотребности объекта.
2. Получение экспертного заключения о возможности водоснабжения объекта.
3. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения.
4. Разработка проекта геологоразведочных работ и его экспертиза.
5. Регистрация геологоразведочных работ.
6. Составление паспорта скважины, проведение анализа природной воды из скважины.
7. Составление учетной карточки скважины и ее регистрация.
8.
ытно-фильтрационные работы.
9. Подготовка отчета по оценке запасов подземных вод без проведения экспертизы.
10. Разработка проекта организации санитарно-защитных зон охраны водозабора с сокращением до фактических радиусов.
11. Прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ, Роспотребнадзора на проект ЗСО.
12. Утверждение проекта ЗСО у распорядителя недр.
13. Разработка программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 10 от 06.01.2015 г. и её согласование в Роспотребнадзоре.
14. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
15. Подготовка документов, их подача, получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод.

Скважины с объемом водопотребления от 100 до 500 м3/сут.

Для получения лицензии на объем водопотребления до 500 м3/сут к приведенному выше списку добавляется:

  • Государственная экспертиза отчета «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта»
  • Технический проект разработки месторождения.

Подробности Вы можете узнать по телефону: (812) 992-76-02.

Выдержки из законодательства РФ:

Земельный кодекс Российской Федерации.

Статья 40.
ава собственников земельных участков на использование земельных участков.

1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно — бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно — гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно — гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Закон «О недрах»

Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Инструкция роскомнедра от 14.04.1994 по применению «положения о порядке лицензирования пользования недрами к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных».

п 1.3.  Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).
Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов.
Соответствие участков недр указанным выше условиям для каждого конкретного региона устанавливается территориальными подразделениями Роскомнедра совместно с органами государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления. Дополнительные условия, при которых не требуется оформление лицензии (величина предельного отбора подземных вод, размеры земельных участков для водоснабжения которых используются подземные воды и т.д.), определяются аналогичным образом.

Нужна ли лицензия на бурение скважин?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» получение лицензии на бурение скважин на воду и их обустройство не требуется.

Однако, некоторые виды строительного бурения (например бурение скважин под сваи для многоэтажного жилого дома) требуют получение допуска СРО строителей (Перечень строительных видов работ, п. 4.2. бурение и обустройство скважин — утвержден Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г).

Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство, в том числе и на индивидуальное жилищное строительство, что установлено п.3 приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г.

spb-burenie.ru

Сущность и задачи учета глубинных водозаборов

Лицензирование скважин производится государством для учета природных ресурсов. Эта процедура производится с учетом положений закона о недрах. Поэтому глубинная скважина на известняковый горизонт, производящая добычу живительной влаги, должна быть учтена в Госреестре с назначением ей соответствующего номера.

Вода становится учитываемым ресурсом государственного значения, и лицензия призвана урегулировать ее добычу и защиту источников от различного вида загрязнений.

Лицензирование источников частного характера

3-лицензия-на-бурение-скважинЛицензия на бурение скважин

Непременным условием, разрешающим бурение скважин и последующую добычу живительной влаги, является разработка проекта скважины. Такая работа может быть выполнена только организацией, у которой есть соответствующее разрешение для производства работ такого рода.

Разработка проекта водозабора связана с предварительным проведением изыскательских работ в месте, где предполагается бурение шурфа на воду до известкового (артезианского) горизонта водоснабжения.

Безболезненно пройти этот этап самостоятельно невозможно. Поэтому обращение в специализированную организацию неизбежно. Они в полной мере владеют информацией, где и как расположены водные ресурсы в регионе, разработанной технологией производства изыскательских работ. Специалисты организации сами соберут и согласуют всю необходимую документацию, проведут необходимые изыскательские работы.

Привлечение специалистов, чтобы соорудить водные объекты, нужно не только потому, что самостоятельно произвести бурение артезианского водозабора весьма проблематично. Правда, имеются места близкого выхода известняков, когда уже на глубине от 20 метров водные горизонты позволяют бурение скважин для артезианской воды, обеспечивающие ее добычу в достаточном количестве и с хорошим качеством. Таким местом является, в частности, юг Подмосковья. Однако гарантий качественного вскрытия пластов при самостоятельном исполнении шурфа нет.

Документация при оформлении допуска к пользованию водой

Лицензия на скважину для физических лиц может быть получена при наличии следующих документов:

  1. Паспорт гражданина.
  2. Документ, устанавливающий собственность на участок земли или соглашение о долгосрочной аренде земли, где планируется организовать водоохранную зону устройства. Размер участка по нормативам составляет 60 х 60 метров, а это практически сорок соток – и сколько это будет стоить? На участке водоохраной зоны запрещено какое – либо строительство и любая хозяйственная деятельность, он должен быть надежно огорожен.

Рис.1. Водоохранная зона. Водозабор внутри строения

  1. План обустройства надела.
  2. Кадастровый план.
  3. Размещение объектов по ситуационному плану.

Лицензия на скважину для юридических лиц требует предоставления нижеперечисленных документов:

  1. Заявка для скважины подается по специально утвержденной форме на соответствующем бланке.
  2. Письмо с основными данными предприятия, где указывается почтовый и юридический адрес, также реквизиты банковские.
  3. Данные о руководителе организации, скважина будет оформляться на его имя.
  4. Копия свидетельства о регистрации организации.
  5. Копия Устава предприятия.
  6. Регистрационные данные организации по единому Государственному реестру.
  7. Копии учредительских документов.
  8. Расшифровка кодов предприятия из Статуправления.
  9. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
  10. Справка из налогового органа об отсутствии долгов по платежам ресурсного назначения.

В случае, когда на приобретенном участке уже имеются не состоящие на учете объекты в виде скважин, их можно оформить в таком же порядке.

Очевидно, что такие ответственные и сложные сооружения не могут быть лицензированы без определенных затрат со стороны получателя, для которого нужна лицензия на водопользование. Величина затрат для оформления зависит от стоимости производимых работ по оценке данных гидрогеологии объекта, составление отчетных документов по результатам таких работ и их заверение в соответствующих организациях.

Порядок получения лицензий на пользование воду

Лицензирование водозаборных скважин производится в следующем порядке:

  1. Произвести расчет водопотребления в частном хозяйстве или для нужд организации, подающей заявку.
  2. Собрав все необходимые документы, нужно получить заключение о предоставлении права использования природных ресурсов, включая водные.
  3. Подготовить нужные документы для заявки для выполнения геологических исследований непосредственно на объекте.
  4. Составить техзадание для проектирования водозаборного устройства и согласовать его в местном Департаменте пользования недрами.
  5. Заказать в уполномоченной организации проект водозабора.
  6. Произвести геологические экспертизы на участке и, с их учетом, утвердить разработанный проект.
  7. Затем производится собственно бурение. При получении воды необходимо отобрать пробы воды из скважины и сдать их в уполномоченную лабораторию для определения чистоты жидкости по химическому и бактериологическому составу.
  8. По получении результатов экспертиз нужно получить отчет, завизированный двумя специалистами – рецензентами.
  9. Проверить санитарную зону скважины. На ее территории не должно быть каких – либо строений на расстоянии 30 метров от скважины, запрещено ведение любой хозяйственной деятельности. Территория отчуждения огораживается надежным забором. Объекты водозаборов считаются особо охраняемыми территориями.
  10. Получить санитарно – эпидемиологическое заключение о том, что водные ресурсы построенного устройства безопасны.
  11. И, наконец, может быть получена лицензия на водопользование из скважины.

Ответственность за эксплуатацию водозаборов без разрешения

Использовать объекты водозабора можно только при наличии разрешительного документа, что предусмотрено законом №380-ФЗ. Статья 7.3 упомянутого документа говорит о том, что нельзя использовать скважины без лицензии, с нарушением условий, устанавливаемых лицензией или требований технических условий эксплуатации и требований техпроекта.

Приведенная выше информация достаточно ясно дает понять все сложности процесса оформления права пользования и нужно понять защитительную роль такой процедуры.

Бесконтрольное пользование артезианской водой может привести к тому, что имеющиеся на данной территории источники иссякнут. Второй вариант нарушения водоснабжения – смешивание воды из промежуточных (песочных) водоносных слоев с водой из артезианских слоев, в результате чего неизбежно снижение ее качества, вплоть до полной непригодности для потребления в пищу.

Объекты водозабора, не защищенные лицензией, должны быть обесточены, а к их владельцам применены санкции, предусмотренные административным кодексом РФ в виде штрафов:

  • в сумме 3000 – 5000 рублей для физических лиц;
  • в размере 30000 – 50000 рублей для руководителей предприятий, допустивших такое нарушение, и на чье имя оформлена скважина;
  • от 800 до 1000 тысяч рублей для предприятий (юридических лиц), являющихся нарушителями правил эксплуатации водозаборных устройств.

Следует отметить, что эта мера административной ответственности может применяться к нарушителям по каждому установленному факту, то есть – хоть каждый день.

Более серьезная ответственность наступает в случае, когда в результате нарушения установлен факт нанесения материального ущерба природным ресурсам. Например – уже упоминавшееся смешивания воды с разных горизонтов с артезианской водой. Существуют методики расчета ущерба от этого и других событий и суд вряд ли примет во внимание любые оправдания – оплатить возмещение ущерба придется. И единственное надежное средство избежать наказания – лицензия на водопользование.

Приведенные в статье данные не должны пугать обитателей дальних поселков с загородным жильем. Прекрасным выходом будет строительство коллективного водозабора на 10 — 15 хозяйств, тогда расходы на строительство скважины, оплату участка для водозащитной зоны, изыскательских работ и оформление документов равномерно лягут на всех участников и не покажутся непомерными.

Чистой вам воды и советуем почитать: Бурение артезианских скважин

oburenie.ru

Необходимость получения лицензии

Если владелец участка планирует обустроить гидросооружение для добычи питьевой воды, в этом случае необходимо получить разрешение на скважину. Статья 19 Закона «О недрах» регламентирует правовые отношения между государством и владельцами земельных участков в отношении разработки скважин для получения воды из водоносных горизонтов.

Поскольку природные ресурсы из недр земли принадлежат государству, то для их законного использования предусмотрено обязательное лицензирование. При отсутствии разрешительных документов добыча и использование питьевой воды на своем участке будет признано незаконным.

Кроме того, проведение подготовительных работ и выставление экспертных оценок предусматривает определение гидрогеодезического состояния земельного участка, выбор наиболее подходящего места под бурение, получение данных о водных запасах.

Лицензия на водопользование из скважины

Особенности лицензирования скважин

Лицензия на добычу подземных вод является официальным документом установленного образца, который содержит в себе следующие данные:

  1. О владельце участка, для которого выдается документ.
  2. Для каких целей оформляется разрешение.
  3. Объемы потребления природных ресурсов.
  4. На основании чего выдано разрешение.
  5. Срок действия разрешения.
  6. География расположения будущего гидросооружения.
  7. Геологические сведения о земле.

Основной документ содержит важные дополнения с указанием условий и требований для проведения дальнейших работ.

Лицензия на водопользование из скважины

Процесс лицензирования предусматривает:

  • Разработку и получение готового проекта на проведение геологических изысканий на участке.
  • Проведение изысканий для обнаружения водоносных горизонтов.
  • Подготовка отчетной документации по объему воды.

Если планируется добыча воды из скважины для личного пользования, дополнительно потребуется получение санитарных заключений. Все вышеуказанные мероприятия выступают основанием для подготовки и выдачи лицензионного разрешения.

Полученные результаты изысканий вносятся в технических паспорт объекта с обязательным указанием данных о характеристиках воды. Информация о скважинах, для которых оформлена обязательная лицензия, вносится в государственный реестр.

Условия и требования для лицензирования скважин

Действующее законодательство предусматривает обязательное соблюдение установленных требований и условий при разработке водозаборной точки.

Разрешение на пользование недрами необходимо оформить в случае, если водный ресурс будет использован в качестве источника для следующих целей:

  • Полива земельного участка.
  • Обустройства автономной системы подачи воды в садовых и дачных кооперативах, а также в коттеджных ПГТ.
  • Организации водопровода для частных предприятий с соблюдением технологического процесса.
  • Для бытовой и хозяйственной деятельности.
  • Для питьевых нужд.

Как правило, лицензия требуется для разработки артезианской скважины, что объяснимо ее отличительными характеристиками, сложностью разработки и эксплуатации, повышенным водным дебитом и другими техническими моментами.

Артезианская скважина – природный водный источник с глубиной водоносного слоя от 55 до 200 метров.

Водный забор с незначительной глубины осуществляется без специального разрешения. К таким источникам относятся песчаные скважины и абиссинские колодцы.

Лицензия на водопользование из скважины

Разделение глубины забора воды

Большинство владельцев земельных участков, принимая решение о бурении и регистрации скважины, не имеют представления о разделении глубин забора воды.

Государственной регистрации подлежат все гидросооружения, а за недропользование начисляется водный налог, размер которого определяется глубиной водозаборной точки.

На какую глубину можно бурить скважину, чтобы пользоваться водным источником на собственном участке? Допустимая глубина может составлять от 5 до 21 метра, в некоторых случаях – от 34 до 41 метра.

Лицензия на водопользование из скважины

Глубина проходки зависит от метода бурения; чтобы определить, со скольки метров допускается водозабор, необходимо учитывать следующие данные:

  • Верхние водоносные слои – до 6 метров.
  • Водный горизонт в песчаных грунтах – до 12 метров.
  • Водный горизонт в гравийных грунтах – до 18 метров.
  • Водный горизонт в известняковых грунтах – от 16 до 44 метров.
  • Артезианские водоносные горизонты – от 45 до 100 метров.

Лицензия на водопользование из скважины

Подготовка к оформлению лицензии

Чтобы получить лицензию и зарегистрировать скважину, владелец земельного участка должен обратиться в департамент пользования недрами.

Для оформления разрешения для физических лиц необходимо подготовить пакет документов:

  • Заявление от физического лица.
  • Паспорт или документ для подтверждения личности заявителя.
  • Документ на право использования земли (договор аренды, дарения или свидетельство).
  • Кадастровый и генеральный план территории.
  • План размещения инфраструктурных объектов.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Разрешение для юридических лиц оформляется на основании следующих документов:

  • Заявление от представителя юридического лица.
  • Свидетельство о государственной регистрации.
  • Устав компании.
  • Документы с реквизитами компании и данными об ее учредителях.
  • Статистические данные с расшифровкой по направлениям деятельности.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Порядок получения лицензии на водозаборную точку предусматривает проведение следующих мероприятий:

  1. Просчет предполагаемого объема потребления воды для частного хозяйства или коммерческих нужд.
  2. Получение заключения об оформлении права пользования водными ресурсами.
  3. Подготовка документов для подачи заявки на проведение геологических изысканий на участке.
  4. Составление технического задания для разработки проекта гидросооружения и согласование его в департаменте недропользования.
  5. Заказ рабочего проекта для разработки водозаборной точки.
  6. Проведение геологических экспертиз для утверждения разработанного проекта.
  7. Осуществление бурения скважины, тестирование воды в лабораторных условиях для определения химического и бактериологического состава.
  8. Получение завизированного отчета на основании результатов экспертизы.
  9. Проверка санитарного состояния зоны, в которой проводится разработка скважины. Отсутствие запрещенной хозяйственной и промышленной деятельности на расстоянии от 30 до 55 метров от сооружения. На территории санитарной зоны не должно быть крупной растительности – деревьев и кустов, а также объектов хозяйственной деятельности.
  10. Получение заключения санитарно-эпидемиологической службы на предмет полной безопасности использования водного источника.
  11. Выдача государственной лицензии.

Завершающий этап – регистрация скважины на воду и получение индивидуального регистрационного номера из водного реестра.

Срок рассмотрения поданных документов – 60 календарных дней, по истечении которых принимается решение о выдаче разрешительного документа на использование природных водных ресурсов или предоставляется официальный отказ.

Важно! Лицензия на разработку и использование частной скважины предоставляется сроком на 25 лет, после которого необходимо повторить процедуру регистрации.

Лицензия на водопользование из скважины

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Согласно действующему законодательству, физическое или юридическое лицо несет ответственность за обустройство и эксплуатацию скважины, которая попадает под условия обязательного лицензирования. Если отсутствует государственная лицензия на гидросооружение, тогда предусматривается наложение штрафных санкций на владельца земельного участка, согласно статье 7.3 КоАП Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки составляется предписание с указанием всех установленных нарушений по добыче и использованию подземных водных источников, а также сроков для их устранения. В случае невыполнения или нарушения пунктов предписания к нарушителю применяются штрафные санкции.

При эксплуатации водного источника без разрешения может применяться административный штраф в следующем размере (данные на 2017 год):

  • Физическим лицам – от 2 до 5 тысяч рублей.
  • Юридическим лицам – от 750 тысяч до 1 миллиона рублей.
  • Должностным лицам – от 35 до 48 тысяч рублей.

При выявлении грубых нарушений принимается решение о полной ликвидации гидросооружения через тампонирование водозаборного столба.

Получение лицензии на скважину – сложный и трудоемкий процесс, который можно организовать самостоятельно или поручить стороннему исполнителю. В этом случае разработка и эксплуатация гидросооружения, а также забор воды для бытовых и коммерческих целей являются правомерными действиями.

gidpovode.ru

1 На какие скважины необходимо получать лицензию?

Стоит понимать, что для получения лицензии на водопользование из скважин нужно потратить достаточно много времени. Это сложный и длительный процесс, где надо обходить государственные инстанции, получать нужные документы и т.д. Но без него никак не обойтись.

Однако процесс получения лицензии на скважину может вас и не коснуться, но для этого нужно сначала разобраться, в каких ситуациях лицензия нужна, а в каких нет.

По государственным законам вода также является стратегическим и важным ресурсом, а потому она подпадает под защиту и государства. Оно же выполняет функции по регулировке уровня и качества потребления этих ресурсов.

Но не стоит сразу пугаться. В наше время существует несколько типов скважин, и далеко не для каждого из них нужна лицензия при разработке.

Самыми популярными считаются скважины:

  • На песок или песчаные;
  • Абиссинские;
  • Артезианские.

Первый вариант – это самый распространенный вид бытовых источников. Такая скважина бурится на глубину до 30 метров. Ее задача дать вам доступ к верхним водоносным слоям, которые есть практически везде, но на разных уровнях.

Для разработки такой скважины не требуется специальное оборудование, да и дебит у нее вполне умеренный. А потому лицензирование этого источника в большинстве случаев не требуется. Так как этим методом пользуются очень часто, то это существенно упрощает жизнь людям.

Абиссинские колодцы, как их называют в народе, по своей структуре еще проще, а глубина залегания их водоносных слоев чаще всего ограничивается отметкой в 10-15 метров. Совершенно очевидно, что и в этом случае лицензия на водопользование вам не потребуется.

Тем более что абиссинские источники по производительности уступают всем остальным, а потому они вообще не способны нанести, какой бы то ни было вред окружающей среде или стратегическим ресурсам.

Третий тип или артезианские источники – это уже куда более серьезные представители таких конструкций. Минимальная глубина скважины артезианского типа равняется 50 метрам. Как правило, на этой глубине вода находится редко. Средние же по своим характеристиками источники, добывают воду на отметках 80-120 метров.

При этом жидкость добывается из известняковых пластов воды. Находится она там под высоким давлением, что тоже налагает определенные ограничения во время работы и эксплуатации. Совершенно очевидно, что для них лицензирование необходимо, так как неправильное их использование или эксплуатация может привести к неприятным последствиям.

Именно артезианские скважины подразумевают, когда говорят что человеку понадобиться лицензия на бурение, водопользование или эксплуатацию скважины.

к меню ↑

1.1 Особенности получения лицензии на бурение и эксплуатацию скважины

Выше мы уже разобрались, что чаще всего лицензия нужна, когда необходимо обустроить артезианскую скважину. Это объясняется ее особенными характеристиками, сложностью обустройства, высоким дебитом и еще несколькими моментами.

Совершенно очевидно, что оставлять такой процесс без контроля, значит призывать к себе неприятности. Впрочем, лицензирование скважин не является чем-то действительно страшным.

Просто вам придется немного подсуетиться, собрать все необходимые документы и получить разрешения на работу. Причем разрешение на непосредственно бурение необязательно получать самостоятельно, так как оно, как правило, будет у ваших работников или компании, что будет заниматься обустройством скважины.

Без соответствующих документов ни одна фирма не сможет выполнять работы такого класса.

Собрав все нужные бумаги и получив ответ, вами будет получена лицензия на водопользование и еще несколько документов, которые разрешают не только установку скважины, но также и ее эксплуатацию в течение определенного количества времени (от 10 до 25 лет, или больше, если подразумеваются промышленные источники).

Если же подобные вещи игнорировать, то это грозит довольно внушительными штрафами. Особенно если речь идет о юридических лицах. Здесь штрафы будут действительно заоблачными.

Также следует заранее разделить сами скважины по типу их применения. От этого зависит, какая документация будет вам выдаваться и какие пробы снимут с источника при проверке.

Это довольно важный момент, так как ошибка в ведении документации только приведет к необходимости повторного прохода всей процедуры. Что, согласитесь, не очень приятно и выгодно с точки зрения владельца скважины.

По типу действия их можно разделить на источники для:

  • Полива огорода, хозяйственного участка;
  • Обеспечения водой коттеджей, поселков;
  • Технологического водоснабжения различных предприятий;
  • Бытового назначения;
  • Получения питьевой воды.

к меню ↑

2 Порядок получения и подачи документации на лицензирование скважин

Стоит понимать, что перед подачей документов вы должны четко определиться со всеми нюансами, что касаются обустройства источника, его характеристик и т.д.

Это необходимо для того, чтобы иметь возможность послать документацию в местное отделение министерства Природы. Там его рассмотрят, дадут вам ответ и разрешение на проведение работ.

В первый пакет документации обязательно должны входить документы, что подтверждают вас, как владельца участка. В противном случае, ни о каком лицензировании не может быть и речи. Что впрочем, вполне очевидно.

Также вы должны послать подробный план вашего участка, отметить на нем все границы, капитальные строения и предполагаемое место размещения скважины.

При этом помните, что артезианские источники нужно монтировать только в определенном месте. На расстоянии 30 метров от них не должно быть сточных ям, туалетов, бытовых отстойников, мусорных свалок, канализации и т.д. По-хорошему — это должна быть лужайка или сад, без мусора, грязи и т.д.

Также не рекомендуется размещать вблизи скважины капитальные строения или выполнять постройку малых архитектурных форм, хотя, здесь уже все зависит от конкретной ситуации.

Потребуется также и геологический разрез почвы или пробы. Но этот документ вы уже можете подготовить вместе со специалистами из министерства.

Еще один интересный момент заключается в том, что вам необходимо самостоятельно просчитать баланс водопотребления, чтобы описать ситуативный дебит скважины. Выше мы уже упоминали, что воды из глубоких отложений считаются государственным ресурсом, а потому их потребление регламентировано.

Помощь в этом вам сможет предоставить федеральное агентство водных ресурсов. При желании они даже выдадут вам необходимую документацию и помогут составить все планы. Впрочем, эту норму вы можете подсчитать самостоятельно, она также входит в пакет документов вместе с планом застройки и самого участка.

Вышеописанные документы отправляются в министерство, где их анализируют и дают заключение. После этого вы должны получить ответ. Как правило, процедура занимает одну или две недели, но тут все зависит от конкретной нагрузки в тот или иной период.

Если ответ положительный, то создается комиссия из квалифицированных работников Роспотребнадзора и геологов из других предприятий, которые должны еще раз оценить весь план, состояние участка и выдать вердикт. Если все правильно, нет никаких отклонений и осложнений, то вы получите разрешение на проведение бурильных работ, а также на установку скважины.

После этого можете заказывать специалистов и заниматься обустройством непосредственно скважины. По завершении процесса вам рекомендуется отдать воду на анализ, получить рекомендации по улучшению качества воды и пройти еще несколько незначительных шагов.

Это позволит вам завершить процесс лицензирования. Если все в порядке, то скважине присвоят водный кадастровый номер и выдадут вам все необходимые бумаги.

С этого момента вы являетесь полноправным пользователем скважины и воды, что поднимается из земных недр. Вы отвечаете за этот источник, его работу и имеете право на обеспечение из него личных потребностей.

Стоит понимать, что в описанной здесь процедуре есть еще несколько подводных камней, да и законодательство в разных регионах может незначительно различаться. Поэтому, чтобы облегчить себе жизнь, лучше обратиться к специализированным компаниям.

Они соберут вам все документы и получат разрешение намного быстрее, чем с этим справились бы вы. Впрочем, тут уже вам решать.
к меню ↑

byreniepro.ru


Categories: Скважина

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.