Лицензия на водопользование

Источник: gosdetstvo.ru

Лицензия на водопользование является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда (Минприроды). Лицензия должна содержать сведения о водном объекте, водопользователе, водопотребителе, способах использования водного объекта, границах водопользования, лимитах водопользования, обязательствах водопользователя, сроках действия лицензии. В Водном Кодексе рассматривается порядок выдачи, оформления и регистрации лицензий, а также их аннулирования и внесения в них изменений.[ …]

Лицензия на водопользование является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование объектом или его частью в течение установленного срока на определенных условиях.[ …]

Л. на в. и распорядительная лицензия могут быть отменены (аннулированы) до истечения срока их действия по решению специально уполномоченного гос. органа управления использованием и охраной водного фонда по основаниям прекращения права пользования водным объектом, предусмотренным ВК. Аннулирование лицензии на водопользование является основанием для расторжения заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Аннулирование распорядительной лицензии прекращает передачу права пользования водным объектом другому гражданину или юрид. лицу. Аннулирование распорядительной лицензии является основанием для аннулирования выданной в соответствии с ней Л. на в. и расторжения соответствующего договора пользования водным объектом.[ …]

Выдача лицензий на водопользование осуществляется на платной основе. Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается органами лицензирования.[ …]

Содержание лицензии довольно обширное. В него входят: а) виды природопользования (земельным участком, водным объектом или частью его, горным отводом и другими природными объектами (ресурсами); б) объемы и лимиты природопользования (размеры земельных участков, водных акваторий, лесных участков; объемы и лимиты забора воды, добычи полезных ископаемых, заготовки древесины; лимиты забора воздуха, выбросов в атмосферу газов и спуска в водоемы использованных вод); в) экологические требования, при которых допускается природопользование, и последствия несоблюдения этих требований (см. Лицензия на водопользование, Лицензия на пользование животным миром, Лицензия на пользование недрами).[ …]

Специальное водопользование — использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляемое гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование.[ …]

Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов для добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, буровых и иных работ, связанных с недропользованием, представляется также лицензия на пользование недрами.[ …]

Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, складывается из платы за изъятие воды из водных объектов в пределах лимитов и за сверхлимитное, сброс сточных вод нормативного качества в пределах лимитов; использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование.[ …]

Продление срока действия лицензии на водопользование осуществляется в порядке, установленном для ее получения.[ …]

Водный кодекс РФ, статья 34 Лицензия на водопользование является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда.[ …]

Выдача, оформление, регистрация лицензии на водопользование и распорядительной лицензии осуществляются Министерством природных ресурсов РФ. Лицензия на водопользование может быть выдана на срок до 25 лет.[ …]

Выдачу, оформление и регистрацию лицензии на водопользование осуществляет специально уполномоченный Государственный орган управления использованием и охраной водного фонда по согласованию с Минэкологией.[ …]

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование принимается органом лицензирования в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.[ …]

Водный кодекс требует, чтобы при оформлении лицензии на водопользование и заключении договора пользования водным объектом специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда и органы исполнительной власти субъектов РФ согласовали их условия между собой и с иными заинтересованными органами исполнительной власти (ст.
). Органами исполнительной власти, с которыми согласуются условия лицензии и договора, являются органы Государственного комитета РФ по охране окружающей среды (в части согласования требования о предупреждении вреда окружающей среде), органы по охране недр (в части пользования подземными водами) и др.[ …]

Механизмы создания таких отношений в области водопользования уже достаточно давно апробированы в развитых странах, где функционируют, так называемые, «рынки лимитов» [Кречетов, 1991; Рикун и др., 1991; Моделирование…, 1992; Environmental…, 1987]. Основная идея рынка лимитов сводится к тому, что предприятия, которые не только не вышли за пределы лимитов, указанных в их лицензии на водопользование, но и сократили объемы водопотребления или сбросов ЗВ, помимо уменьшения платежей в соответствующие фонды получают право самостоятельно продать неиспользованный остаток своего лимита. При этом предприятие продолжает оплату в упомянутые фонды продаваемой части лимита как будто оно само осуществляет соответствующее водопотребление и/или сбросы ЗВ. Такая продажа будет выгодна предприятию только в том случае, если цена лимита окажется выше платежей за водопотребление и сброс. Однако цена лимита не должна превосходить размера штрафных санкций за сверхнормативное водопотребление и сбросы, чтобы покупателями такого лимита стали те предприятия, которые по каким-либо причинам не могут «уложиться» в собственные лимитные рамки. Тогда дилемма: платить штрафные санкции либо покупать соответствующий лимит решается в пользу покупки лимита.[ …]

После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование, заключение договора пользования водным объектом является обязательным.[ …]

В. с. Для осуществления В. с. не требуется получение лицензии на водопользование.[ …]

Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.[ …]

Важную роль в охране водных ресурсов играет лицензирование водопользования, а также сброса сточных и других вод. Порядок лицензирования водопользования регулируется ст. 48-53 и 83 Водного кодекса РФ, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления в пользования водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распространительной лицензии».[ …]

Статьей 50 предусматриваются выдача, оформление, регистрация лицензии на водопользование.[ …]

Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами, другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции.[ …]

Периодичность наблюдений определяется разрешительными документами (лицензией на недропользование, лицензией на водопользование или утвержденной программой геологического мониторинга), но не реже 1 раза в месяц.[ …]

Для осуществления водных сервитутов, как и для реализации права общего водопользования, не требуется получения лицензии на водопользование.[ …]

Орган лицензирования в недельный срок со дня принятия решения о выдаче лицензии на водопользование осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу водопользователю (лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии).[ …]

Нормативы ПДС вредных веществ в водные объекты используются при выдаче лицензий на водопользование, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства, оценке эффективности водоохранных мероприятий. Они устанавливаются для каждого выпуска сточных вод, исходя из условий недопустимости превышения ПДК вредных веществ в установленном контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при его превышении — исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов. При этом учитываются ассимилирующая способность водного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.[ …]

Договор пользования водным объектом должен заключаться в соответствии с лицензией на водопользование. В случае противоречия договора условиям лицензии он признается недействительным.[ …]

Министерством природных ресурсов Российской Федерации оператору Проекта была выдана лицензия на водопользование (№00008 от 16.05.99 г. на срок действия до 01.01.2000 г.), в которой определен регламент сброса в морскую воду бурового раствора и шлама, а также разрешение на бурение. Однако данные документы могли вступить в силу только при наличии положительного заключения Государственной экологической экспертизы. Госкомэкологией России 26 мая 1999 года утверждено отрицательное заключение Государственной экологической экспертизы, которое исключило возможность проведения буровых работ.[ …]

В статье 30 «Правоспособность и дееспособность водопользователей» указывается, что право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении им 18 лет, а у юридического лица — с момента его государственной регистрации.[ …]

В В. к. имеются главы и разделы: “Объекты водных отношений”, “Субъекты водных отношений”, “Право собственности на водные объекты” (лицензия на водопользование, договор пользования водным объектом, ограничение прав пользования водными объектами и др.), “Государственное управление в области использования и охраны водных объектов” (водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования вод, нормирование, лицензирование), “Использование и охрана водных объектов”, “Целевое использование вод» (см.: Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации.[ …]

Согласно действующему законодательству при заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов ставки платы для плательщиков в части такого превышения увеличиваются в 5 раз по сравнению с базовыми ставками платы. Кроме того, ставки платы увеличиваются в 5 раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении водопользования на основании лицензии (разрешения), при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения). При этом в Федеральном законе «О плате за пользование водными объектами» особо указано, что оплата по повышенным ставкам безлицензионного или сверхлимитного водопользования не может служить основанием для освобождения плательщика, осуществляющего пользование водными объектами без соответствующего разрешения, от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В связи с этим отсутствие лицензии на водопользование или сверхлимитное водопотребление при экологическом аудите должно рассматриваться как серьезное несоответствие.[ …]

Источник: ru-ecology.info

1 На какие скважины необходимо получать лицензию?

Стоит понимать, что для получения лицензии на водопользование из скважин нужно потратить достаточно много времени. Это сложный и длительный процесс, где надо обходить государственные инстанции, получать нужные документы и т.д. Но без него никак не обойтись.

Однако процесс получения лицензии на скважину может вас и не коснуться, но для этого нужно сначала разобраться, в каких ситуациях лицензия нужна, а в каких нет.

По государственным законам вода также является стратегическим и важным ресурсом, а потому она подпадает под защиту и государства. Оно же выполняет функции по регулировке уровня и качества потребления этих ресурсов.

Но не стоит сразу пугаться. В наше время существует несколько типов скважин, и далеко не для каждого из них нужна лицензия при разработке.

Самыми популярными считаются скважины:

• На песок или песчаные;
• Абиссинские;
• Артезианские.

Первый вариант – это самый распространенный вид бытовых источников. Такая скважина бурится на глубину до 30 метров. Ее задача дать вам доступ к верхним водоносным слоям, которые есть практически везде, но на разных уровнях.

Для разработки такой скважины не требуется специальное оборудование, да и дебит у нее вполне умеренный. А потому лицензирование этого источника в большинстве случаев не требуется. Так как этим методом пользуются очень часто, то это существенно упрощает жизнь людям.

Абиссинские колодцы, как их называют в народе, по своей структуре еще проще, а глубина залегания их водоносных слоев чаще всего ограничивается отметкой в 10-15 метров. Совершенно очевидно, что и в этом случае лицензия на водопользование вам не потребуется.

Тем более что абиссинские источники по производительности уступают всем остальным, а потому они вообще не способны нанести, какой бы то ни было вред окружающей среде или стратегическим ресурсам.

Третий тип или артезианские источники – это уже куда более серьезные представители таких конструкций. Минимальная глубина скважины артезианского типа равняется 50 метрам. Как правило, на этой глубине вода находится редко. Средние же по своим характеристиками источники, добывают воду на отметках 80-120 метров.

При этом жидкость добывается из известняковых пластов воды. Находится она там под высоким давлением, что тоже налагает определенные ограничения во время работы и эксплуатации. Совершенно очевидно, что для них лицензирование необходимо, так как неправильное их использование или эксплуатация может привести к неприятным последствиям.

Именно артезианские скважины подразумевают, когда говорят что человеку понадобиться лицензия на бурение, водопользование или эксплуатацию скважины.

к меню ↑

1.1 Особенности получения лицензии на бурение и эксплуатацию скважины

Выше мы уже разобрались, что чаще всего лицензия нужна, когда необходимо обустроить артезианскую скважину. Это объясняется ее особенными характеристиками, сложностью обустройства, высоким дебитом и еще несколькими моментами.

Совершенно очевидно, что оставлять такой процесс без контроля, значит призывать к себе неприятности. Впрочем, лицензирование скважин не является чем-то действительно страшным.

Просто вам придется немного подсуетиться, собрать все необходимые документы и получить разрешения на работу. Причем разрешение на непосредственно бурение необязательно получать самостоятельно, так как оно, как правило, будет у ваших работников или компании, что будет заниматься обустройством скважины.

Без соответствующих документов ни одна фирма не сможет выполнять работы такого класса.

Собрав все нужные бумаги и получив ответ, вами будет получена лицензия на водопользование и еще несколько документов, которые разрешают не только установку скважины, но также и ее эксплуатацию в течение определенного количества времени (от 10 до 25 лет, или больше, если подразумеваются промышленные источники).

Если же подобные вещи игнорировать, то это грозит довольно внушительными штрафами. Особенно если речь идет о юридических лицах. Здесь штрафы будут действительно заоблачными.

Также следует заранее разделить сами скважины по типу их применения. От этого зависит, какая документация будет вам выдаваться и какие пробы снимут с источника при проверке.

Это довольно важный момент, так как ошибка в ведении документации только приведет к необходимости повторного прохода всей процедуры. Что, согласитесь, не очень приятно и выгодно с точки зрения владельца скважины.

По типу действия их можно разделить на источники для:

• Полива огорода, хозяйственного участка;
• Обеспечения водой коттеджей, поселков;
• Технологического водоснабжения различных предприятий;
• Бытового назначения;
• Получения питьевой воды.

к меню ↑

2 Порядок получения и подачи документации на лицензирование скважин

Стоит понимать, что перед подачей документов вы должны четко определиться со всеми нюансами, что касаются обустройства источника, его характеристик и т.д.

Это необходимо для того, чтобы иметь возможность послать документацию в местное отделение министерства Природы. Там его рассмотрят, дадут вам ответ и разрешение на проведение работ.

В первый пакет документации обязательно должны входить документы, что подтверждают вас, как владельца участка. В противном случае, ни о каком лицензировании не может быть и речи. Что впрочем, вполне очевидно.

Также вы должны послать подробный план вашего участка, отметить на нем все границы, капитальные строения и предполагаемое место размещения скважины.

При этом помните, что артезианские источники нужно монтировать только в определенном месте. На расстоянии 30 метров от них не должно быть сточных ям, туалетов, бытовых отстойников, мусорных свалок, канализации и т.д. По-хорошему — это должна быть лужайка или сад, без мусора, грязи и т.д.

Также не рекомендуется размещать вблизи скважины капитальные строения или выполнять постройку малых архитектурных форм, хотя, здесь уже все зависит от конкретной ситуации.

Потребуется также и геологический разрез почвы или пробы. Но этот документ вы уже можете подготовить вместе со специалистами из министерства.

Еще один интересный момент заключается в том, что вам необходимо самостоятельно просчитать баланс водопотребления, чтобы описать ситуативный дебит скважины. Выше мы уже упоминали, что воды из глубоких отложений считаются государственным ресурсом, а потому их потребление регламентировано.

Помощь в этом вам сможет предоставить федеральное агентство водных ресурсов. При желании они даже выдадут вам необходимую документацию и помогут составить все планы. Впрочем, эту норму вы можете подсчитать самостоятельно, она также входит в пакет документов вместе с планом застройки и самого участка.

Вышеописанные документы отправляются в министерство, где их анализируют и дают заключение. После этого вы должны получить ответ. Как правило, процедура занимает одну или две недели, но тут все зависит от конкретной нагрузки в тот или иной период.

Если ответ положительный, то создается комиссия из квалифицированных работников Роспотребнадзора и геологов из других предприятий, которые должны еще раз оценить весь план, состояние участка и выдать вердикт. Если все правильно, нет никаких отклонений и осложнений, то вы получите разрешение на проведение бурильных работ, а также на установку скважины.

После этого можете заказывать специалистов и заниматься обустройством непосредственно скважины. По завершении процесса вам рекомендуется отдать воду на анализ, получить рекомендации по улучшению качества воды и пройти еще несколько незначительных шагов.

Это позволит вам завершить процесс лицензирования. Если все в порядке, то скважине присвоят водный кадастровый номер и выдадут вам все необходимые бумаги.

С этого момента вы являетесь полноправным пользователем скважины и воды, что поднимается из земных недр. Вы отвечаете за этот источник, его работу и имеете право на обеспечение из него личных потребностей.

Стоит понимать, что в описанной здесь процедуре есть еще несколько подводных камней, да и законодательство в разных регионах может незначительно различаться. Поэтому, чтобы облегчить себе жизнь, лучше обратиться к специализированным компаниям.

Они соберут вам все документы и получат разрешение намного быстрее, чем с этим справились бы вы. Впрочем, тут уже вам решать.
к меню ↑

Источник: byreniepro.ru

Условия лицензирования скважин частных домовладений

Проводимое лицензирование скважины подвергалось жестким условиям для пополнения бюджета, к тому же, нужен был контроль за использованием такого основного природного ресурса, как вода. И хотя данная процедура лицензирования артезианских скважин стала обязательной еще в начале 90-х годов, контроль как таковой не был закреплен.

Причиной этому послужила неинформированность владельцев дачных участков об особенностях процедуры бурения скважины.

Лицензия на водопользование дает доступ на проведение контроля уровня воды и степени засорения источников. Изначально проверка будет проведена по различным организациям, затем госорганы начнут проверять частные домовладения.

Лицензия на скважину для физических лиц не нужна в нижеприведенных ситуациях:

• бурение осуществлялось до первого водоносного слоя;
• вода используется на бытовом уровне, а не ведения производственной или предпринимательской деятельности.

Подобные скважины принадлежат к бытовым и проводить оформление лицензии не требуется.

Однако при создании артезианской она необходима, так как эксплуатация без соответствующего оформления становится причиной наложения следующих штрафных санкций:

1. Для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.
2. Лица при должности будут обязаны уплатить сумму 30 000-50 000 рублей.
3. Физическим лицам – 3 000-5 000 рублей.

Лицензия на скважину для юридических лиц требуется на момент ввода объекта в эксплуатацию: деятельность организаций предусматривает использование большого объема природного ресурса, обеспечить которое может только бурение второго водоносного слоя. Скважины этой прослойки называются артезианскими, и их работа возможна лишь по соответствующей лицензии.

Что такое лицензия на недропользования и в каких случаях она нужна:

Когда лицензия на недропользование не нужна?

В некоторых случаях можно обойтись без оформления лицензии на скважину. По закону прописано 3 основных условия:

• объем добычи должен быть до 100 м3/сутки;
• добыча природного ресурса не должна проводиться из слоя, используемого для создания центральных систем водоснабжения;
• природный ресурс должен добываться исключительно для личных нужд, а не для предпринимательской или другой деятельности.

Лицензия на скважину в СНТ оформляется только в том случае, когда создается центральная система водообеспечения или налаживается производственная деятельность. Параметры скважины должны следовать всем вышеперечисленным условиям, иначе одобрение лицензии не будет получено.

Получение лицензии на недропользование

Получение лицензии на добычу подземных вод предусматривает выполнение специалистами ряда работ. Для начала составляется план по обследованию площади земли. Он обязан подвергнуться государственной проверке. Цель подобной процедуры – снижение вероятности обрушения существующих водозаборов, находящихся поблизости. Проводимая процедура позволяет определить и объем воды, требуемый пользователю.

Лицензия на водозабор представляет собой бланк утвержденной формы, чем исключает вероятность подделки. Для артезианских скважин она должна включать в себя следующую информацию:

• данные владельца документа;
• указание срока действия разрешения;
• приложение с отображением требований к применению скважины (обязательны к исполнению владельцем участка).

Оформлением скважины может заняться садоводческое товарищество во время создания центральной системы водоснабжения.

Далее вы можете увидеть, как выглядит бланк лицензии с разрешением на скважину:

Геологическое исследование участка недр

Получение лицензии на скважину – процедура, включающая в себя определенные этапы. Перед непосредственным обустройством источника проводят тщательное геологическое изучение владения. Экспертизы проекта ЗСО осуществляют следующие работы:

1. Проверяют запас воды, находящийся в подземных недрах.
2. Фиксируют результаты геологического исследования делянки в государственном реестре.

Следующим шагом является обращение в специальные службы для разработки проекта и его сдача на госэкспертизу. Скважины бурятся в самых различных условиях, поэтому работа должна выполняться исключительно профессионалами.

Стоимость лицензии для СНТ варьируется зависимо от того, какие работы были проведены специалистами-гидрогеологами. В их числе могут быть следующие:

• анализ ранее составленных фондовых материалов;
• обследование делянки;
• выполнение разведочного бурения;
• фильтрационные работы;
• изучение гидрохимического состава;
• аналитическое исследование состояния скважин соседних территорий.

Если бурение скважины может создать отрицательное влияние на другие источники воды, закон предусматривает запрет на ее устройство.

Когда все работы, касающиеся подземных вод, проведены, собранные данные подаются в региональное подразделение ФГБУ “Росгеолфонд”. Для получения разрешения на бурение скважины требуются следующие материалы:

1. Заключение санитарно-эпидемиологической службы.
2. Составление технической документации по санитарной охране источника питьевой воды.

Как видно по приведенной выше информации, рассматриваемая процедура занимает длительное время и при разных обстоятельствах может создать массу проблем. Поэтому некоторые компании занимаются предоставлением услуг по проведению подобной процедуры и помощи при оформлении соответствующей документации.

Срок получения лицензии на недропользование

При самостоятельном создании автономной системы водоснабжения следует быть готовым к тому, что на ее официальное оформление уйдет много времени. СанПиН представлен сочетанием правил и норм, исключающим вероятность поставки непригодной к использованию воды. Среди особенностей стоит отметить такие пункты:

• регламентированный срок – 65 дней;
• когда лицензия получена, разрабатывается проект и проводится анализ запаса подземных вод;
• на фиксирование проведенного геологического обследования территории отводится 10 дней;
• экспертиза длится до 70 рабочих дней;
• для оценки данных по исследованию количества подземных вод выделяется 90 дней.

Параллельно основным этапам может осуществляться процесс согласования проекта по организации санитарной зоны.

Приведенная выше информация указывает на то, что вся процедура может затянуться на 5-6 месяцев.

От чего зависит глубина бурения?

Для начала работ очень важно выяснить, на какую глубину будет пробурена скважина. Данный параметр зависит от следующих моментов:

• требуемая производительность скважины и ее предназначение;
• особенности участка и расположения водоносных пластов;
• тип применяемого оборудования для подъема воды и создания давления в системе.

Первый водоносный пласт не обеспечивает высокую производительность создаваемой системы водоснабжения. Однако его водоизмещения достаточно для бытового применения.

Градация глубины водозабора

Для классификации всех создаваемых источников воды проводится градация скважин. Установленные нормы на законодательном уровне определяют то, что государственной регистрации подлежат все установленные источники, так как размер налогового платежа напрямую зависит от глубины расположения насоса.

На загородном участке глубина колодца должна варьировать в пределах от 5 до 20 м. В некоторых местах этот показатель может достигать 40 м – это зависит от гидрогеологических исследований.

Выбор глубины бурения проводится в зависимости от самых различных показателей. При этом следует учитывать нижеприведенную классификацию:

1. До 6 м – верхние слои.
2. До 11 м – при песчаных слоях.
3. До 17 м – при бурении на гравии.
4. На известняках глубина варьирует в пределе 15-45 м.
5. Артезианские скважины имеют глубину 50-100 м. В зависимости от данного показателя зависит то, какой размер налога придется платить.

Стоимость лицензии для СНТ

Лицензия может обойтись владельцу участка в различную стоимость. Цена зависит от нижеприведенных факторов:

• расположения участка;
• сложности проекта;
• количества документов, которые нужно подготовить.

При этом затраты существенно увеличиваются, если используются услуги компании, которая помогает оформлять документацию.

Лицензия на проведение рассматриваемой деятельности физическим лицам обходится в 50 000 рублей. Предоставление услуг с полным обустройством уже обходится в 150 000 рублей.

Юридическим лицам цена существенно возрастает. Перед непосредственным подписанием договора следует подробно изучить его, так как некоторые компании могут лишь на словах предоставлять качественные услуги.

Источник: provodoprovod.ru

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей. Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу. Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

• в колодцах допустимая глубина – 5 м;
• в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

2. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

3. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Отвечаем: Да.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

• от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
• от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.

* если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.

Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.

Этапы лицензирования:

1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

• на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
• 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
• работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
• оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

• на право пользования участком недр для геологического изучения;
• на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.

Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Устав организации.
8. Учредительный договор (при наличии).
9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

Дополнительные документы:

1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах». На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Источник: SantehnikPortal.ru

Другие статьи по теме:

Сероводород в воде Какие скважины бывают Трубы для скважины на воду Восстановление водоснабжения Углубление скважины Установка оголовка на скважину